隨著8000多億元的減稅政策在后半年發力,今年以來保持兩位數增速的財政收入增速將放緩至個位數。
第一財經記者從知情人士處了解到,由于增值稅降低稅率,以及近期增值稅留抵稅款退稅進度加快,8月增值稅收入增速明顯放緩,減稅力度越來越大。
從目前財政部已經公布的前7個月財政數據來看,財政收入增速呈現逐步下滑的趨勢,一季度全國一般公共預算收入同比增長高達13.6%,此后增速逐步下滑,前7個月收入同比增速10%。不少學者預判下一步財政收入增速會進一步放緩至個位數。
支撐這一判斷的首要因素是減稅力度逐步加大。
今年減稅主力軍是增值稅,減稅金額超過4000億元。具體政策包括今年5月1日施行的增值稅稅率17%和11%降至16%和10%,增值稅小規模納稅人標準統一提至500萬元。另外6月底出臺的增值稅留抵稅款退稅政策明確,2018年對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業和電網企業增值稅期末留抵稅額予以退還。
而為了加快增值稅留抵千億級稅款退稅能盡早劃給企業,國務院明確要求在9月底前完成這項任務,目前各地正加快執行這一政策,給企業減負。
年營業收入超過5億元的上海宏金設備工程有限公司主營業務是建筑材料制造,由于前些年為搶占市場購買材料累積了超過3億元的進項稅額,近些年雖然陸續抵扣但留抵金額仍不小。隨著增值稅留抵稅款退稅政策施行后,金山區稅務局對該公司進行一對一退稅輔導,僅用3天時間給企業退稅1820萬元?!斑@筆退稅進一步盤活了我們的現金流,企業的融資成本也跟著降下來了?!惫矩攧战浝硗魪┱f。
上海司太立制藥有限公司同樣僅用了3天左右的時間,就收到了3100余萬元的退稅款。公司財務總監王磊表示,公司的資金來源有兩條途徑,一個是自有資金,一個是向銀行貸款。這3100多萬一到賬,一下就幫我們節約了100多萬的貸款利息。在這樣的緊要關頭,增值稅期末留抵退稅政策真是解了公司的燃眉之急,也讓企業有了更多資投入到研發。
除了增值稅減稅政策在下半年發力外,近日修改后的個人所得稅法獲得全國人大常委會通過,10月1日起個稅起征點提高至5000元/月,并擴大低檔稅率適用范圍,個稅減稅效果將在今年十一之后顯現,官方預計一年減稅金額達到3200億元。
下半年稅收收入增速下滑除了受減稅影響外,下半年工業生產者出廠價格指數(PPI)同比漲幅回落,價格指數拉動財政增收的作用也在減弱。
以第一大稅種增值稅為例,國內增值稅等于銷項稅額減去進項稅額的差額,其中銷項稅額受當期價格影響較大,進項稅額受前期購進產品或原材料價格影響較大。因此在PPI上行周期,由于前期采購成本價格較低、進項稅額相對少,而當月銷售產品價格較高、銷項稅額相對多,因PPI上漲帶來的增值稅增收效果更明顯。反之,PPI下行周期則減收效果更明顯。
國家統計局數據顯示,今年6月份以來,PPI同比增速漲幅持續回落。今年6月份PPI同比增長4.7%,8月降至4.1%。
此外房地產調控政策效果逐步顯現,也將對財政收入帶來影響。
根據今年中央與地方2018年預算報告,2018年官方預計匯總中央和地方預算,全國一般公共預算收入183177億元,增長6.1%。